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2017年三季度全市财政预算执行情况

文章来源: 添加时间:2017年10月16日
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    三季度,各级财政部门按照市委、市政府的工作部署,紧紧围绕财政工作任务,充分发挥职能作用,努力克服多重困难,积极组织财政收入,着力保障重点支出需求,全市财政工作总体运行平稳。

    一、基本情况

    三季度全市一般公共预算收入完成370205万元,完成年初预算的75.9%,同比减收4440万元,下降1.2%。其中:税收收入260627万元,同比减收19770万元,下降7.1%;非税收入109578万元,同比增收15330万元,增长16.3%

    全市一般公共预算支出1252189万元,完成调后预算的74.0%,同比减少54627万元,下降4.2%

    二、存在的问题

    1. 财政收入减收趋势放缓,但是负增长?#32622;?#26410;扭转。三季度,全市一般公共预算收入完成370205万元,完成年初预算的75.9%,高于预算进度0.9个百分点,比预算进度多4543万元,同比下降1.2%。年初以来,市财政局积极协调国税、地税部门,加强对县区收入调度,全力做好财政收入组织工作,实现了财政收入按照预算进度均衡入库。虽然财政收入负增长的?#32622;?#24182;未彻?#30528;?#36716;,但是减收趋?#24179;?#19968;步放缓,三季度增幅比二季度提高了4个百分点,比一季度提高了4.8个百分点。

    2. 税收收入结构比较稳定,但是?#20013;?#20943;收影响较大。三季度,主体税种、涉土税收、其他税收占税收收入的比重分别为64.5%、20.6%和14.9%,与二季度和一季度相比波动较小,?#32469;?#26159;主体税种占比上下浮动不超过1个百分点,税收收入结构比较稳定。但是由于税收收入?#20013;?#20943;收,前三季度分别下降11.9%、11.8%和7.1%,加之非税收入增收部分不足以弥补减收,因此税收收入减收已经成为财政收入负增长的主要因素。

    3. 重点企业整体实现增收,但是主要行业仍然减收。三季度,“三大户”企业整体实现税收收入55672万元,同比增长26.2%。其中:受煤炭行业去产能、煤炭价格和销售收入大幅增加影响,铁煤集团税收收入完成47579万元,同比增长58.9%;受燃煤量价齐升、材料费、修理费增加及企业亏损影响,铁岭电厂税收收入完成4360万元,同比下降40.8%;清河电厂税收收入完成3733万元,同比下降45.0%。主要行业税收累计完成228203万元,同比下降3.9%。主要是全面实施营改增后,建筑业、金融业、房地产业营业税基本?#25381;?#25910;入形成减收。

    三、下一步工作措施

    (一)继续强化财政收入征管工作。虽然前三季度财政收入征管工作取得了一定成效,实现了按照预算进度均衡入库,但是四季度才是关键时期,是工作的重中之重,工作成果直接影响到全市财政收入年初预算能否完成。因此,在今后的工作中必须紧紧围绕全年收入预期目标,积极采取?#34892;?#25514;施,依法依规组织财政收入。通过做好上级政策与本地项目对?#21360;?#21152;大招商引资力度、加快?#24179;?#20225;业转型升级等措施,努力培植新的经济增长点,为财政收入提供更加稳定的来源。通过加大?#36816;?#28304;企业的监管力度,建立健全长效监管机制,坚持做到依法征收、应收尽收。

    (二)大力加强财政支出管理工作。牢固树立过紧日子的思想,?#32454;?#25191;行厉行节约的各项规定,压缩和控制一般性支出,重点保障民生和机构运转、重大项目建设资金需求,加大对扶贫、农业、教育、社会保障、医疗卫生等民生领域保障力度,全面落实好财政支持经济发展和民生保障功能。做好项目梳理、包装工作,加强与上级政策对接,积极向上争取资金。加大财政资金统筹使用力度,充分发挥财政资金的导向和杠杆作用,提高财政资金使用效益,确保实现全年收支平衡。

    (三)?#34892;?#38450;范化解各类财政风险。按照中央和省有关要求,继续深化各项财税改革,完善财政体制机制,强化财政监督和管理,保障财政运行平稳高效。?#32454;?#25919;府债务限额管理,控制新增债务规模,多?#38382;健?#22810;渠道化解政府债务规模,防范政府债务风险。要加大资金筹措力度、足额落实财政资金,充实养老保险风险基金,为弥补基金收支缺口、应对养老保险支付风险提供有力保障。

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